SÓ UM QUARTO?

Leio que mais de um quarto das empresas municipais está em risco de extinção, por não cumprirem as regras mínimas de viabilidade. E será que são apenas um quarto? E, já agora, a que propósito e com que fim existem as ditas empresas, cuja utilidade nunca entendi nem encontrei ninguém que me desse uma justificação plausível, que não seja a de criar "emprego" altamente remunerado, digo qualificado?